淄博高新区O2O人才综合服务平台

Zibo Hi-tech Zone O2O Human Resources Comprehensive Service Platform

关于加快山东半岛国家自主创新示范区(淄博) 建设发展的实施意见
作者: 发布时间:2017-07-24 点击数:

中共淄博市委淄博高新区工作委员会

淄博高新技术产业开发区管理委员会

关于加快山东半岛国家自主创新示范区(淄博)

建设发展的实施意见

2017724日)

 

为全面落实《国务院关于同意山东半岛国家高新区建设国家自主创新示范区的批复》(国函〔201664号)和《中共山东省委、山东省人民政府关于加快山东半岛国家自主创新示范区建设发展的实施意见》(鲁发〔201630号)、《中共淄博市委、淄博市人民政府关于建设山东半岛国家自主创新示范区(淄博)的实施意见》(淄发〔201634号)要求,加快推动淄博高新区建设山东半岛国家自主创新示范区(以下简称自创区)进程,充分发挥高新区支撑引领全市发展方式转变和经济转型升级作用,现就加快建设发展自创区提出如下意见。

一、统一思想认识,建设山东半岛国家自主创新示范区

建设国家自主创新示范区是国家着眼实施创新驱动发展战略全局作出的一项重要决策,是山东省和淄博市推进创新型省份和城市建设的重要举措,是淄博高新区加快转型发展、跨越发展、实现突破的重大机遇。建设好自创区,是提高发展质量和效益、实现新旧动能转换、转变发展方式、提升核心竞争力的重要抓手和突破口,是增强区域自主创新能力、提升高新区辐射带动能力的有效路径,对于引领支撑创新发展,实现创新驱动、内生增长具有重大而深远的意义。各单位要把思想和行动统一到党中央、国务院以及省、市决策部署上来,从战略和全局的高度,统一思想、提高认识,切实增强责任感、紧迫感和使命感,以勇往直前的信心和决心,抓住机遇,采取切实有效的措施,加快推进自创区建设。

二、明确总体要求,打造引领全市创新发展的自创区

(一)指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照四个全面战略布局要求,深入实施创新驱动发展战略,全面落实国务院建设山东半岛国家自主创新示范区的总体要求,立足建设创新型城市的总目标,以新材料产业创新跨区域技术转移为示范重点和鲜明特色,以深化改革与政策创新为动力发挥先行先试优势,以新型研发组织建设为核心提升自主创新能力,以科技企业孵化体系为手段提高区域创新浓度,以产业跨界融合和区域开放创新为支撑增强创新整体效能,打造以淄博国家高新技术产业开发区为主要载体的联动发展平台,助力和引领淄博市转型升级创新驱动发展,努力在发展动能和发展方式上实现根本性转变,把自创区打造成全市创新驱动发展的核心引擎和经济发展的新增长极。

(二)战略定位

按照《中共山东省委、山东省人民政府关于加快山东半岛国家自主创新示范区建设发展的实施意见》要求,积极开展科技企业孵化体系和新型研发组织建设试点示范,立足产业发展优势,依托国家工业陶瓷材料工程技术研究中心等现有技术创新平台,集中打造全链条布局的新材料创新大平台,构建国内尖端水平、具有全球影响力的新材料创新中心。淄博自创区的总体定位是以创新驱动引领老工业基地转型升级的自主创新示范区,建设三区一高地”:

新材料产业创新示范区。加快打造中国新材料城,搭建具有全球影响力的研发中心、公共技术服务平台、协同创新中心,形成若干全球原创的科技成果,引进一批优势领域国内外重大创新项目。打造以新材料为基础的“5+1”特色产业体系,培育壮大海洋新材料产业,成为引领我国新材料产业提升国际竞争力的示范区域。

老工业城市转型标杆区。建立完善科技企业孵化体系,创新科技型中小企业扶持模式,大力培育科技小巨人企业,壮大一批自主创新能力强、具有一定国际竞争力和影响力的高科技大企业和世界品牌,形成一批技术集成度高、对经济社会发展带动作用强的新兴百亿产业集群。

国际化开放创新先导区。链接国际国内高端人才、资本、技术等创新要素和企业、大学、科研院所等创新主体,全面推动联合创新、技术转化、资源共享、产业联动,不断完善高新技术产业发展的国际科技合作和协同创新环境,为全国区域协同发展和高水平开放式创新发展提供示范。

跨区域技术转移新高地。持续创新产学研合作模式,推动新型研发组织创新,建立健全科技企业孵化体系,加快先进技术、科技金融、双创人才、中介服务机构等高端创新资源集聚,有效承接跨区域技术成果转移转化,为资源匮乏地区创新转型树立标杆。

(三)发展目标

——新型研发组织不断壮大。新型研发机构和产业组织创新取得重大突破,涌现出一批具有国际影响力的重大科研成果。到2020年,自创区产业技术研究院达到15家,省级以上研发平台(重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心)达到60家,院士工作站达到30家,研发经费投入占地区生产总值的比重达到4%以上,80%以上的规模以上工业企业设立研发机构并有实际研发投入。

——科技孵化体系更加健全。各类创新载体建设加速发展,自主创业氛围持续活跃,重大科技成果转化能力大幅提高。到2020年,省级以上科技企业孵化器达到12家,打造各类众创空间30家。

——产业竞争力大幅提升。新材料产业创新能力和跨界融合发展水平快速提升。到2020年,自创区营业总收入突破4000亿元,形成10个百亿元水平的创新型产业集群,自创区高新技术企业数量占全市的比重达到40%以上,核心区高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达50%以上。

——开放式创新局面全面打开。与全球重点区域构建起高效的高端链接机制,搭建一批成熟的区域协同创新大平台和国际创新创业平台。到2020年,自创区每万人发明专利拥有量达到100件,利用海外孵化器研发、孵化、引进项目达到200项。

三、推进先行先试,建立适应自创区发展的体制机制

1. 充分发挥高新区的区位、资源优势,加快推动技术、人才、资金等创新要素在区内外的合理流动和高效组合,重点从营造创新环境拓展为营造创新生态,着力构建协同有序、优势互补、科学高效的科技创新体系。

2. 坚持小政府、大服务理念,探索实行大部制管理体制改革试点,创新管理职能设置,减少管理层级,构建高效精干的管理体系。探索开展人事管理改革,在岗位设置、岗位管理、职员过渡、全员聘用等方面制定合理的实施方案。健全薪酬分配制度,实行绩效工资制,向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的职员倾斜。完善考核评价机制,构建科学合理的分级考核评价体系。

3. 深化行政审批制度改革,坚持依法行政,取消部分行政审批事项,放宽市场准入。按照国家关于推进相对集中行政许可权试点的部署安排,探索开展相对集中行政许可权试点,促进行政审批事项一窗受理、网上办理、信息共享。全面落实工商登记制度改革的相关政策措施。完善政务信息公开制度,依法公开管理权限和流程。利用首购、订购等采购政策,加大对教育、就业、社保、医疗卫生等基本公共服务的购买力度。在不降低服务质量的前提下,探索建立委托社会组织承担公共服务事项的新机制。

4. 转变政府科技管理职能。围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,进一步简政放权,编制科技管理责任清单、权力清单,完善监管机制,实现政府科技职能从研发管理向创新服务的根本转变。创新科研项目管理机制。政府科技部门不再直接管理具体项目,按照权责统一的原则,委托专业机构承担科研项目管理工作,实现决策、执行、监督、评估相互制约又相互协调。鼓励和指导科研机构、高等院校和科技型企业建立健全各自科技项目管理制度。改进和完善科技评价体系。以项目产出和实际贡献为导向,探索实行市场、社会和行业认可的第三方科技评价方式。

    5. 建立高新区与相关区县特色产业园区合作机制,推动一区多园建设,在产业互动、科技统计、人员互访、理念交流等层面加强合作,加快推进合作协议签订。建立自创区统计报表制度,定期报送指标完成情况和工作开展情况。

    四、加快孵化载体建设,优化创新创业服务体系

    6. 鼓励社会资本投资建设众创空间、科技企业孵化器和加速器,打造能够满足不同人才、不同产业、不同市场和阶段需求的全链条创新创业孵化体系。对社会资本投资建设的孵化载体,新认定为国家级、省级众创空间和星创天地的,分别给予30万元和10万元的扶持资金;新认定为国家级、省级科技企业孵化器的,分别给予50万元和30万元的扶持资金。

    7. 加强对创新型孵化器的支持。对由高新区管委会投资建设的各类创新园内设立的众创空间、创业苗圃、创客实验室、创业咖啡等创新型孵化器,给予300平方米三年免房租的支持,超出部分享受孵化企业待遇。对各类孵化载体举办的创业沙龙、融资路演、创新创业大赛等科技服务活动,经认定,给予活动费用50%、每年最高30万元的扶持资金。

8. 发挥海外孵化器孵化功能。对于入驻海外孵化器的科技含量高、技术成熟、产品市场前景好的海外高层次人才项目,项目团队以书面形式承诺三年内将项目落户于高新区的,在海外孵化器三年内给予研发用房租金、公共技术服务平台使用费用50%的补贴。企业在海外孵化器设立研发机构,三年内给予研发用房租金、公共技术服务平台使用费用50%的补贴。

9. 建立现代化科技服务体系。扶持发展技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权等科技服务机构,壮大技术经理人和专利代理人队伍,培育一批有影响力的中介机构品牌。完善科技服务业支持政策,发挥财政资金引导作用,将科技服务业支撑技术研发及应用示范、人才引进培育、平台建设等列入重点支持范围。

    五、发展市场化新型研发机构,提升产业创新能力

10. 提升与大学共建研究院的运营水平,鼓励积极推进市场化改革步伐。对进入管委会和大学共建研究院进行工程化研发的科技含量高、技术成熟、产品市场前景好的项目,经评审认定,给予30—100万元项目扶持资金。

11. 鼓励优势骨干企业和科技创新型企业与高校院所共建产业研究院。对所在行业领域具有较大带动作用,且较好发挥了行业服务功能的共建产业研究院,三年内每年给予50万元的科技创新券扶持。

12. 推进企业研发机构建设,支持企业创建高水平研发机构。支持企业承担国家、省、市各类研发机构(包括工程实验室、重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心)建设,对创建为国家级、省级、市级研发机构的,分别给予100万元、50万元和10万元的扶持资金。

13. 统筹布局重大科技设施,充分发挥新材料产业优势,搭建由科技创新交流平台、公共技术服务平台、新材料研究开发平台、科技企业孵化平台、新材料中试平台、国际科技合作平台、科技金融投资平台、人才培养培训平台、技术成果展示交易平台和产品仓储物流中心等十个子平台构成的全链条布局的新材料创新大平台,对已有一定基础的平台,不断填平补齐、充实完善、发挥作用,重点推动山东新材料产业技术研究院新材料产业中试基地建设,构建新材料产业载体和新型研发组织,形成新材料产业从研发到中试到产业化的全产业链条,打造国内尖端水平、具有全球影响力的新材料研发中心和产业高地。

六、完善企业创新激励机制,支持企业提高自主创新能力

14. 鼓励企业加大科技投入,引导企业建立研发准备金制度,实行科技型企业研发投入普惠制补贴政策。对年销售收入2亿元以上且研发投入占销售收入比例达到3%以上的企业、年销售收入在5000万元至2亿元之间且研发投入占销售收入比例达到4%以上的企业、年销售收入5000万元以下且研发投入占销售收入比例达到5%以上的企业,按照当年享受研发费用加计扣除费用总额较上年度新增部分的5%给予后补助,单个企业年度最高补助金额不超过100万元。

15. 鼓励企业申报高新技术企业。对通过认定的高新技术企业,给予20万元的扶持资金;对首次申报高新技术企业,经高新区推荐,但未通过山东高新技术企业认定管理工作领导小组认定的科技型小微企业,按申报过程中实际发生中介服务费用的60%给予补贴,最高不超过5万元。大力支持高新技术企业发展。对已认定的高新技术企业,落实好企业所得税、企业研究开发费用税前加计扣除相关优惠政策。

16. 支持企业积极承担各级科技计划。对获得省级以上科技计划资金扶持的项目给予资金匹配,国家级按1:0.5匹配、省级按1:0.2匹配,且单家企业每年的匹配总额不超过300万元,单个项目列入省级以上多个科技计划(多年度)的,匹配总额不超过300万元。对不符合高新区产业发展导向或执行不力的项目,经审核,不给予匹配和资金扶持。

17. 鼓励企业申报政府科学技术奖。加强对自主创新和高新技术产业发展中作出突出贡献、经济社会效益显著的单位和个人的激励。对获国家科学技术奖励的按1:2比例匹配奖励,获山东省科学技术奖励的按1:1比例匹配奖励。设立高新区科学技术专项奖励,科学技术特殊贡献奖奖励100万元,科学技术奖一等奖奖励20万元、二等奖奖励10万元、三等奖奖励5万元。

18. 推动高新区科技型高成长工业企业30强加速发展。对30强企业实行年度科技创新及经济发展评价,经认定,对财政贡献增幅连续两年高于高新区财政收入增幅1020个百分点的,按照近三年平均财政贡献的20%给予资金扶持,最高不超过20万元;对财政贡献增幅连续两年高于高新区财政收入增幅20个百分点以上的,按照近三年平均财政贡献的30%给予资金扶持,最高不超过30万元。对一家企业最多支持三年。支持企业申报市创新型高成长企业50强,对通过认定的企业,给予30万元的扶持资金,单个企业只扶持一次。

七、深化产学研合作,促进科技成果转化和产业化

19. 强力实施大企大院大所大校招引工程。大力引进国内外知名企业和一流科研院所、高校,强化产业合作,共建产业研究院、技术转移中心,开展工程化研究、技术转移、成果转化、检验检测认证及人才培养等合作,引进转化一批科技含量高、市场潜力大、带动能力强的项目,形成招商引资、招才引智、产业升级的新机制。

20. 鼓励国内外高校院所在高新区设立技术转移中心。对国内外高校院所在高新区设立的技术转移中心,经认定,五年内无偿给予100平方米的办公用房及100平方米的公寓住房,三年内根据运行情况每年给予30万元的资金扶持。技术转移中心在高新区转化的项目,经评审认定,参照研究院工程转化项目政策执行。

21. 鼓励支持建设产学研合作及科技成果转化中介服务机构。对新认定的国家级技术转移机构,一次性给予100万元的资金扶持;对新认定的省级技术转移机构,一次性给予50万元的资金扶持。对技术转移机构年度累计促成技术交易额在100万以上的,经认定按实际交易额的3%给予扶持,最高不超过30万元。

22. 鼓励企业与高校院所、产业技术研究院开展实质性产学研合作,对企业与高校院所、产业技术研究院开展的产学研合作项目,按照企业给予高校院所、产业技术研究院实际到位研发经费的10%给予资金扶持,最高不超过50万元;对企业建立并开展实质性科技成果转化活动的院士工作站、千人计划专家工作站,给予30万元资金扶持。

23. 支持大型骨干企业发起成立产业技术创新联盟,对认定为国家级、省级产业技术创新战略联盟牵头单位的企业,分别给予100万元和50万元的资金扶持。对以产业技术创新战略联盟或产业集群形式申报科技创新项目的,优先给予扶持。

24. 加大科技成果转化支持力度。鼓励企业开展技术转移、技术咨询、技术服务等技术交易,对经山东省技术市场管理办公室登记认定的技术交易,按技术合同认定额的3%给予资金扶持,单家企业每年最高不超过30万元。

25. 设立5000万元的创新发展专项资金,支持企业建设研发机构、产业技术联盟和公共技术服务平台等重大创新平台,支持企业组织实施重大高新技术研发、成果转化及产业化项目。对专业化程度高、支撑作用强的重大平台和市场前景好、产业带动作用强的重大项目,实行一事一议的支持方式,重点扶持。

八、强化知识产权运用和保护,推进国家知识产权示范园区建设

26. 加快国家知识产权示范园区建设。建立高新区重大科技经济活动知识产权审议评价机制,围绕高新区的重点产业开展知识产权预警。对获得中国专利金奖和中国专利优秀奖的企业,分别给予30万元和10万元奖励;对被国家知识产权局确定为知识产权示范企业和知识产权优势企业的单位,分别给予20万元和10万元奖励;对通过《企业知识产权管理规范》标准认证和复审的企业,分别给予10万元和5万元资金扶持。

27. 加大申请发明专利、授权专利的扶持

对企业按照专利合作条约(PCT)提出的专利国际申请每件给予1.5万元的补助,获得美国、日本和欧洲专利局专利授权后每件给予5万元奖励(最多不超过3个国家或地区),获得其他国家或地区专利授权后每件给予3万元奖励。

对生产型企业的发明专利申请每件给予1000元补助,对于同一单位同一年度申请超过10件的,超过部分每件再给予1000元的补助,授权后每件奖励1万元;对非生产型企业的发明专利申请每件给予500元补助,授权后每件奖励5000元。

28. 支持知识产权服务机构发展,对经国家知识产权局批准、从事专利代理服务活动的机构,为高新区内企事业单位代理申请发明专利并获得授权零突破,每突破一家给予服务机构2000元奖励。

、健全人才激励机制,扶持高层次人才创新创业

29. 优化高层次人才创新创业环境。落实高新区《关于推进人才管理改革试验区建设 加快集聚高层次人才的若干意见》(淄高新发〔20155号)和《关于推进山东半岛国家自主创新示范区建设 进一步优化人才创新创业环境的若干意见》(淄高新发〔20171号)文件政策,打造高端人才项目股权投资基金、人力资源服务业发展基金、人才薪酬补贴等人才引进服务新模式,形成立体式人才政策体系,构筑高层次人才梯队。

30. 支持高层次人才创业发展。加大对千人计划万人计划泰山学者泰山产业领军人才等高层次人才的引进力度,对携科技项目到高新区注册公司进行创新创业的高层次人才,经评审认定,给予100万元的资助,五年内无偿提供100平方米的研发场地及100平方米的公寓住房。对提升高新区科技创新能力,产业转型升级有较强引领带动作用的项目,经评审认定,再给予最高500万元的工程化扶持资金支持。

十、推进科技金融深度融合,打造创新创业金融服务生态圈

31. 积极引进银行、证券、期货、保险、投资、融资租赁、融资担保等金融机构和资产评估、信用评级、征信等金融专业服务机构,支持有条件的银行通过新设、改造部分分支行或设立科技信贷专营事业部,作为从事科技型中小微企业金融服务的专业分支行、特色分支行或专营事业部,加速金融服务机构聚集,打造创新创业金融服务生态圈。

32. 发挥财政资金的引导作用和杠杆效应,设立1亿元的高新区科技金融专项基金,用于鼓励金融机构和高新区内企业积极开展科技成果转化贷款补偿、科技保险、知识产权质押贷款、科技企业融资担保代偿补偿等科技金融业务,推进科技资源和金融资源的高效对接和集成。

33. 设立1000万元的高新区孵化种子基金。重点支持处于初创期或孵化种子期的、具有高成长潜力的孵化企业或科技型小微企业,为大众创业、万众创新营造良好金融环境。

十一、培育新产业新业态,加速以新材料为基础的“5+1” 产业跨界融合发展

34. 建设中国新材料城,引领新材料产业创新发展,将新材料产业打造为千亿产业集群。重点培育和发展中材高新、东岳、硅元、一诺威等新材料科技领军企业,扶持拥有自主知识产权和自主品牌的创新型企业。鼓励新材料企业开展强强联合、上下游整合等多种形式的企业并购重组。打造先进陶瓷、新型耐火材料、功能玻璃、石墨烯等新型无机非金属功能材料优势产业链和氟硅材料、聚氨酯、高性能纤维及其复合材料、高性能金属及合金材料、稀土新材料、3D打印材料等特色产业链。积极培育海洋新材料产业,重点发展海洋生物材料、海水淡化膜、海洋电子材料等涉海新材料,前瞻布局一批纳米、超导、智能等共性基础材料战略性前沿技术研究。加快建设新材料国际研发中心,持续推进无机非金属材料、精细化工和高分子材料等新材料公共技术服务平台建设,新建一批促进新材料协同创新的公共服务平台,开展技术研发、检验检测、技术评价、技术交易、质量认证、人才培训等专业化服务。加快推进新材料产业中试基地建设,围绕新材料细分领域,整合现有创新资源,通过配置高标准的中试条件,聚焦材料领域内的关键技术,开发、转化、孵化一批极具发展前景的新材料产业化项目,培育一批新材料技术企业,推动淄博材料产业转型、升级,带动山东省新材料产业技术提升。

35. 推动医药产业全链条发展,打造大健康产业集群。加快完善生物医药、中药制剂、智能医疗器械、生命保健品、互联网+医疗等产业链,全力建设千亿级健康产业集群。充分发挥新华制药、新华医疗、德国贝朗、圣海保健品等龙头效应,重点发展新药研发、海洋保健品、海洋医药、生物CRO基因工程、诊断试剂、精密制药装备、智能可穿戴设备、健康管理服务、养老康复等领域。建设区域医疗健康信息云平台,引进行业领先的智能网络和云计算解决方案提供商,打造集合医疗健康产业发展数据、融通医疗健康服务数据的大数据专业平台。推进淄博高新区医药创新中心、新华制药国际合作中心等公共服务平台建设,加快提升技术研发、中试产业化、信息交流共享、高端人才吸附等能力。引进国内外优秀的医学检验机构、药品检测中心、第三方医疗服务机构落户。依托新华健康产业基金,鼓励通过多元方式,引进多方主体加强对医药健康产业的资本扶持力度。

36. 加快发展新能源新环保产业,打造产业发展新名片。新能源产业重点发展生物质发电装备、光伏发电、新能源汽车等,积极布局海水淡化领域。依托淄博汉能、金晶科技,打造光伏发电产业链。依托淄柴新能源,整合关联企业,建设生物质能源装备基地、工程服务基地。依托国利新能源、国金汽车、休普电机、得普达等企业,铸造新能源汽车产业链。充分发挥新能源汽车研究院、特种电池材料研发中心等一批高水平创新平台以及新能源汽车产业联盟等创新产业组织的作用。加快新能源汽车产业园建设,全力突破产业关键共性技术。新环保产业重点发展脱硫脱硝、废气治理、废弃物处理等产业集群。依托天璨环保、派力迪、工陶院、中天国际,打造废气治理工程产业链。依托新华医用环保、博润工业等企业,打造医用废弃物和工业废弃物处理产业集群。高标准规划建设新能源及节能环保创新平台。加快建设新能源新环保产业创新园,抓好一批产业化高端项目。

37. 推进电子信息产业高端发展,塑造互联网+产业品牌。聚焦微机电、仪器仪表、电子元器件三大领域,积极发展船舶电子、海洋勘探、海洋软件及信息服务等海洋电子信息产业。依托强茂电子、恒汇电子、齐芯微系统、山铝电子等企业,向集成电路延伸,扩大IC卡载带、封装、测试能力,完善IC卡产业链。支持MEMS研究院、MEMS中试平台和产业园,促进MEMS器件设计与仿真、材料与加工、封装与测试等产业专业化发展,建设国内一流的MEMS代工线。依托信通电子、智洋电气、中惠仪器等企业,发挥高新区在通信、电力、石化等领域仪器仪表的技术产业优势,重点打造智能电网配套、分析仪器制造等领域产业集群。以骨干企业为主导,突破关键技术,构建电子信息产业发展联合体,形成上下游产品配套协调加工体系。利用电子信息综合服务平台线上系统和线下实验室的线上线下创新结合模式,为企业研发、生产和办公经营提供软硬件环境支持以及教育培训、信息情报、企业管理应用等综合服务。加快发展电子信息材料与元件、软件及服务外包等,将电子信息产业园建成集科技研发、中试、孵化、产业化等功能的复合型产业园。加快推进仪器仪表产业加速器和仪器仪表产业园建设,打造仪器仪表、集成电路、软件和服务外包等产业集群。

38. 推进装备制造智能化发展,争创智能经济示范试点。围绕新能源汽车、车船用发动机、工业机器人、涉海机器人、高端智能装备、机电装备、生物质能技术装备、太阳能技术装备、核电技术装备、风能技术装备、地热能技术装备、化学电源等高端制造领域发力。全面推进先进制造产业功能区建设,实施联盟带动,依托淄柴、良子动力、中材重型机械等龙头企业,打造先进装备制造产业集群。推动智能制造示范园区建设,重点引进工业机器人、智能专业装备、数控系统及加工设备等智能装备项目,引导智能制造企业、项目、技术、资金、人才等要素向基地集聚。推广基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式,示范推广基于消费需求、动态感知的研发、制造和产业组织方式。

39. 推进现代服务业集群化高端化发展。实施淄博高新区科技服务体系工程,整合创新资源,聚集科技创新服务要素,加强科技服务机构建设,全力推动国家科技服务业区域试点建设。完善专业孵化器功能布局,加快公共技术服务平台、齐鲁科技大市场、知识产权公共服务平台等公共平台建设,大力培育研发设计、技术转移、检验认证、科技咨询、知识产权服务等科技服务机构,建设具有竞争力的科技服务业集群。大力发展现代物流、金融服务、电子商务、云计算、工业设计、文化旅游等,进一步提升现代服务业战略地位。推进淄博保税物流中心向淄博综合保税区转型升级,重点打造远成齐鲁综合物流港项目,共建国际性物流园区。实施智慧物流工程,推动大数据、云计算在物流领域的应用。加大金融资本创新力度,创新政银企合作模式,建立担保代偿风险补偿机制,支持创新型金融产品的推广应用,鼓励互联网与银行、证券、保险、基金的融合创新,将淄博高新区打造成全市金融资源聚集区和金融创新引领区。依托山东工业设计研究院和山东工艺美术学院淄博陶瓷学院,建设齐鲁工业设计创意产业园。以齐文化产业园、印象齐都文化创意产业园为引导,打造文化产品独具区域特色、产品形态跨界融合的创意产业集聚区。

十二、组织保障

40. 加强组织领导和协调配合,成立高新区自主创新示范区建设工作领导小组,加强对自创区建设的组织领导和统筹协调,领导小组下设办公室,具体落实自创区建设各项部署和工作任务,建立完善协同推进机制,合力推动自创区又好又快发展。各部门各园区根据职责范围,加强协调,做好服务,根据本意见,制定完善相应的具体实施细则,做好项目的评审、跟踪、监督检查工作。

41. 建立自创区核心区与各特色产业园区的联席会议制度,制定数据统计制度,完善统计监测工作。强化责任落实和绩效评价,制定自创区建设发展绩效评价办法,重点围绕自创区改革开放、自主创新、产业提升、可持续发展、辐射带动等方面的工作内容和发展情况定期进行监督检查和绩效评价,实行动态管理,对考核不合格的不再列入自创区范围

淄博高新技术产业开发区管理委员会《关于印发<淄博高新区关于鼓励科技创新创业若干政策的规定>的通知》(淄高新管发20156)同时废止。